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復工有絕招!佛山產業鏈協同“硬核”發力,規上工業企業100%復工

作者:本報記者賈晶晶 +關注作者 來源:中國企業報 2020-02-28 15:45 標簽:
佛山市實踐證明,企業復工復產是一項系統工程,全國以及各地區需要積極創建產業鏈上下游企業聯動協同平臺,探索區域以及全國產業發展“一盤棋”運作機制,以最快速度打通供應鏈。佛山市的做法值得點贊和各地借鑒。

編者按:2月23日,習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上指出,“要落實分區分級精準防控策略,打通人流、物流堵點,放開貨運物流限制,推動產業鏈各環節協同復工復產。”佛山市實踐證明,企業復工復產是一項系統工程,全國以及各地區需要積極創建產業鏈上下游企業聯動協同平臺,探索區域以及全國產業發展“一盤棋”運作機制,以最快速度打通供應鏈。佛山市的做法值得點贊和各地借鑒。

抗擊疫情與復工復產注定是一場必須雙贏的戰爭。要保證企業在疫情期間實現復工復產,盡快擺脫疫情的影響和沖擊,實現更高質量的發展,開拓更廣闊的市場,是對決策者戰略籌劃和施政智慧的考量。

《中國企業報》記者在采訪中了解到,在推動企業復工復產方面,廣東省佛山市政府的做法獨具特點,不僅推出各項支持政策保障企業復工無憂,更推出了復工復產企業的產業鏈、供應鏈協同服務機制,精準地為全市產業鏈上下游企業進行協同對接服務,搭建了一條政府與復工復產企業的溝通橋。在“硬核”政策的直接發力下,企業復工復產熱情高漲,截至2月26日,佛山市規模以上工業企業復工率已達100%。

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2020年2月18日,佛山順威集團生產車間,智能機械臂正在有序工作,工人正在進行調試。佛山日報記者王偉楠攝

多項重磅措施助企業復工

佛山是制造業大市、民營經濟大市,各類企業特別是中小企業非常密集,而這場疫情給企業生產經營帶來了不小沖擊。如何在抗擊疫情的同時,盡最大限度減少企業損失,進而合理有序安排企業復工復產成為首當其沖的問題。

《中國企業報》記者從佛山市工業和信息化局(以下簡稱“佛山市工信局”)了解到,面對這種情況,佛山市政府立即緊急行動,一系列重磅“大招”密集出手,給眾多企業吃了“定心丸”,增強了企業復工復產的信心。

2月5日,佛山市政府就出臺了《關于積極應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關十條政策意見》,從稅費、社保、租金、信貸、援企穩崗等10個方面對企業進行扶持,助力企業度過難關。

2月12日,佛山市出臺《推動企業有序復工復產領導小組工作方案》,并迅速成立以市委書記、市長為組長,相關市領導為副組長的“佛山市推動企業復工復產領導小組”,統籌抓好疫情防控和推動企業有序復工復產各項工作。

2月18日,佛山市又出臺《關于推動企業有序復工復產的指導意見》,明確提出企業復工復產無需批準、無需簽訂承諾書,不得要求返崗員工提供健康證明等舉措,全面取消超出防疫必要、不切實際的復工條件和要求。

而佛山市政府堅持了10多年的“暖春行動”,更是在疫情期間對企業的復工復產發揮了重要作用。為確保企業有序、安全、無顧慮的復工復產,市領導分工走訪企業,和企業家面對面交流溝通,做到了規模以上工業企業專人聯系全覆蓋,及時掌握企業復工復產中的困難和問題,并第一時間幫助企業解決。

有了這些超級給力的政策措施,在短短一周多的時間內,佛山市規模以上工業企業全部完成了復工復產,在這片制造業集聚的土地上,伴隨著機器轟鳴聲的再一次響起,企業的信心也一步步筑牢。

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2020年2月18日,格蘭仕工廠生產線上,返工的工人們戴著口罩,有條不紊進行生產工作。佛山日報記者王偉楠攝

產業鏈協同服務機制優勢凸顯

在對企業的支持政策中,一個亮點措施非常引人關注。那就是為了加強各級政府與復工復產企業的聯系,佛山市政府建立了“復工復產企業產業鏈、供應鏈協同服務平臺”,這使得政府對企業的各項服務更加精準和具有針對性。

記者注意到,在2月18日出臺的《指導意見》第四條中,對這一服務平臺的職能有著比較清晰的表述:強化市內企業的供需對接,積極幫助解決上下游企業復工復產不同步、不銜接的問題,促進市內企業形成銜接緊密、分工協作、運轉順暢的供應鏈體系。對企業需協調外省、市有關企業復工復產的需求,工業和信息化部門要加強對外溝通聯絡,幫助企業實現供需對接。

而對于這個平臺,佛山市工信局相關人士接受《中國企業報》記者采訪時表示,所謂產業鏈、供應鏈協同服務平臺,其實并不是一個真正意義上的“平臺”,就其本質而言是應對疫情建立的一種高效的工作機制:即由政府部門牽頭,協調相關部門或其他地市工信部門,幫助企業解決復工復產中遇到的各種問題。

事實上,產業鏈協同對于佛山而言并不是新興事物。多年來牽頭佛山市產業鏈協同發展的創新機構——廣東省高智新興產業發展研究院院長眭世榮接受《中國企業報》記者采訪時表示,近年來,佛山市積極響應廣東省“一縣一業、一鎮一品”的戰略部署,以每縣(區)一主導產業的模式發展縣域經濟,每一個產業都進行全產業鏈式整體布局。目前在佛山,包括南海區、順德區、三水區和高明區,都已經形成了產業鏈集群,建立了產業鏈協同式的發展模式。

“通過一種服務機制,讓整個產業鏈的企業上下游進行合作、交流,實現資源共享,進行能力協同,面對困難能夠抱團取暖,遇到問題有針對性地進行解決,這就是產業鏈協同的目的。”佛山市工信局相關人士告訴《中國企業報》記者,佛山的產業鏈配套非常完善,鏈條上的企業在生產經營各個環節互為支撐,極大地提高了生產效率。

對于疫情期間復工復產的企業來說,這一協同服務機制的優勢相當明顯:“現在全國企業陸續復工復產,佛山的企業復工了,但其他城市的企業尚未完全復工,這時候,企業可能就面臨一個上下游產業鏈協調的問題,這就需要發揮‘服務平臺’的作用,由政府部門(工信局)牽頭進行協調解決。”工信局相關人士告訴《中國企業報》記者,佛山市通過協同服務機制已為多家企業解決了不少實際問題。比如,由于相關企業尚未復工,佛山市南海康得福醫療用品有限公司、佛山市南海必得福無紡布有限公司等面臨原材料庫存不足等問題,市工信局立即啟動協同服務機制,積極協調供應商提供相應的原材料,保證了企業按期生產。

蒙娜麗莎集團董秘張旗康接受《中國企業報》記者采訪時表示,佛山是中國多個產業集聚的地區,也是陶瓷產業配套最完善的地區,政府提出產業鏈協同服務平臺這個概念,其實是基于其對佛山企業及泛佛山產區企業需求的深度了解而做出的全面考量。所以這個機制能非常有針對性地破解產業鏈企業復工復產中遇到的痛點問題。

協同服務機制讓企業普遍受益

事實上,政府通過協同服務機制對企業復工復產的支持,已經讓不少佛山企業感受到了溫暖和貼心。

蒙娜麗莎集團開工率已經達到了80%

在蒙娜麗莎企業復工復產過程中有這樣一件事讓張旗康感到非常欣慰:蒙娜麗莎集團的原材料供應商分布在佛山不同的鎮(街)上,疫情期間,有的村鎮實行封村封路,不讓外來人員進入,造成有些供應商無法開工,這就造成蒙娜麗莎這樣的下游企業面臨原材料供應不足。陶瓷行業有一個特點,由于生產陶瓷需要高溫燒制,生產線一旦開動就不能輕易停掉,如果因為缺乏原材料停掉,再啟動就會浪費很多燃料,加大生產成本。此外,疫情影響下今年3月中旬到4月上旬是陶瓷業B端(精裝修工程)發貨密集期,如果不及時復工復產,會造成交貨延后,影響B端工程進度。公司將這一問題反映給當地政府后,政府非常重視,立即召開電視電話會議,并很快出臺相關政策,鼓勵并指導企業盡快復工復產。有了相關指導文件,那些原本封路的鄉鎮不僅不再阻礙企業員工進入,還積極協調處理各種問題,為企業順利復工復產掃清障礙。張旗康談起產業鏈協同服務平臺深有感觸地說:“佛山市的這種做法,甚至比一些優惠政策對企業而言更及時、讓企業更暖心。”

無獨有偶,廣東昭信集團股份有限公司也遇到了和蒙娜麗莎集團相似的問題,而解決他們燃眉之急的仍然是這個產業鏈協同服務平臺。該集團總經理潘銘堅告訴《中國企業報》記者,他們集團涉及多個領域,其中包括電子元器件和照明都和國外有相關合作,因此如期復工復產非常重要。比如照明產業,公司已和卡塔爾簽訂了供貨協議,約定2020年2月24日交付一部分。沒想到一場疫情造成延緩開工,交貨時間一下變得十分緊張。為保證供貨,企業緊急給外地協作工廠打電話,卻被告知都沒有復工。而經過政府部門的溝通協調,確保了佛山當地的原材料供應商幾乎全部復工復產,為企業緩解了不小壓力。

除產品生產之外,疫情期間員工返崗也是讓企業倍感焦慮的一件事。如果員工不能如期返回企業,即便復工,復產也會存在問題。為讓企業復工復產有充分的保障,佛山市又想方設法為企業分憂,鼓勵企業租用大巴等交通工具奔赴周邊各地,點對點地接回員工,并且全部費用都是政府承擔。同時,由于疫情期間各項管控嚴格,佛山市政府部門還積極與外省市相關部門進行溝通協調,確保企業的員工大巴順利返回佛山。 

“疫情期間,別的地方都在‘防人’,而我們佛山卻在幫企業‘搶人’。”張旗康說,“目前蒙娜麗莎開工率已經達到了80%,接回余下的400多名員工,則所有生產線就都能開起來了。”

“政府這種工作機制確實能夠快速、精準地解決企業在復工復產中遇到的難題。”潘銘堅告訴記者,目前集團開工率也已經達到了86.4%。

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佛山市恒立泰機械有限公司生產車間

產業鏈協同夯實集群式發展

佛山地處廣東省中部,珠三角腹地,是國務院批復確定的中國重要的制造業基地,也是珠三角地區西翼經貿中心和綜合交通樞紐。

相對于廣州、深圳而言,佛山既不是省會也不是特區城市,但這里卻有著美的、海天、萬和、聯塑等知名大企業,還有精銦海工、德冠薄膜、星聯機械等“隱形冠軍”。制造業的基因在佛山這片土地上不斷裂變。

2019年初,佛山市委書記魯毅就提出這樣的目標:力爭到2020年培育裝備制造和泛家居2個超萬億的先進制造業產業集群,到2025年再培育2個超5000億元、4個超3000億元的先進制造業產業集群。

而產業鏈協同則是佛山市打造產業集群堅實的基礎。“通過產業鏈布局可以迅速壯大產業規模,實現集群化發展。”眭世榮告訴記者,比如禪城區的陶瓷產業基地已經培育了三家上市公司,國內頭部企業都在這里;南海區的鋁合金產業集群和LED半導體照明產業基地,都是已經形成了規模的產業集群。”

對于佛山市提出的產業鏈協同服務平臺,眭世榮有著自己的見解,他認為這種平臺可以是一種長效機制。“產業鏈協同服務平臺也可以通過某家機構進行運營,這個機構類似社會公益組織,或以研發為主,或以服務為主,這也是產業集群化發展的一個趨勢。”眭世榮告訴記者,未來集群化發展模式都是通過工業互聯網實現,在產業集聚、提質增效、完善產業鏈布局的同時,企業生產環節中各種問題也可由該機構協調處理。

“比如,這個機構可以針對產業優勢,尋找市場總的需求,在接到了大量外部訂單的時候,可根據集群內企業的各自特點進行分配生產;當企業采購原材料和支付其他成本出現資金短缺的時候,還可以協調金融機構為他們提供供應鏈金融服務。”眭世榮表示,“政府可以通過購買服務的方式,將服務平臺交給這些機構去運營。”

而據記者了解,眭世榮所參與的廣東省半導體照明產業聯合創新中心就是這樣的一個創新機構。“產業鏈協同有兩個最明顯的優勢,一個就是能夠快速優化產品結構,再一個就是能夠帶來供應鏈的有效配套,實現這些優勢都離不開服務平臺,經過它的協同服務,促使整個產業鏈條形成凝聚力和競爭力,從而推動整個區域經濟的產業發展。

有了完善的產業鏈、供應鏈以及協同服務機制,不僅可以促進企業整合更好的技術資源,還可以有效降低企業生產經營成本,相應地帶來產品的性價比優勢,讓中國制造更有競爭力。

據記者了解,未來佛山將充分利用工業互聯網優勢,帶動傳統產業的轉型升級。而下一個重點發展的千億級產業是氫能產業。

“目前省市兩級政府已經投入50億元進行研發,成立了省級實驗室,加大技術儲備,這個‘新千億產業’將帶動佛山經濟實現新的騰飛。”眭世榮表示。

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